Кто стоит за прилавками аптек: причины и последствия кадрового голода в фармацевтической отрасли

Увеличить

Также из "Здравоохранение"

• Коронавирус COVID-19: симптомы и профилактика
• Минздрав выступает за сокращение содержания соли и жиров в рационе россиян.
• В Евросоюзе законодательно запретят вредные трансжиры
• Кто стоит за прилавками аптек: причины и последствия кадрового голода в фармацевтической отрасли1
• Мурзабаева: Эффективная пренатальная диагностика позволила сократить детскую смертность

Уровень квалификации аптечного персонала – тема, неоднократно привлекавшая к себе внимание как государственных структур, так и обычных потребителей. Представители администраций российских городов периодически проводят внеочередные проверки территориальных аптечных предприятий на предмет наличия у их сотрудников фармацевтического образования. В деле оценки аптечных кадров много вопросов о причинах, последствиях, и, конечно, способах решения проблемы неквалифицированного обслуживания.
По данным источника в Правительстве Московской области, пожелавшего остаться неизвестным, в последнее время участились жалобы граждан на некачественное обслуживание в аптеках и аптечных пунктах. В ближайшее время запланировано проведение внеочередной проверки территориальных аптечных предприятий на предмет выявления кадровых нарушений, в том числе – наличия у сотрудников данных предприятий специального образования. Рейд планируется провести силами органов управления здравоохранения совместно с представителями прокуратуры.
Причин для беспокойства у контролирующих органов более чем достаточно: дефицит квалифицированного фармперсонала характерен не только для Московской области, но и для всей страны в целом.
К примеру, в прошлом году «аптечные» рейды с участием представителей прокуратуры, получившие резонанс в СМИ, были проведены в Саратове, Балаково, Вольске и других городах. В ходе проверки аптек было выявлено несколько видов нарушений, в том числе – нарушения Федерального закона РФ от 12.04.2010 г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», согласно которому осуществлять фармацевтическую деятельность могут только лица, имеющие высшее или среднее специальное фармацевтическое образование, а также действующий сертификат специалиста.
Николай Дмитриевич Ющук, доктор медицинских наук, профессор, академик РАН, президент МГМСУ им. А. И. Евдокимова подчеркивает, что аптечный сотрудник должен иметь соответствующее образование:
- В целях безопасности жизни и здоровья граждан каждый сотрудник аптеки, имеющий дело с лекарственными препаратами, должен быть профессионально подготовлен к этому. Только выпускник высшего или среднего специального учебного заведения в состоянии дать грамотную рекомендацию, помочь посетителю аптеки и, конечно, не навредить. Задача любого образовательного учреждения, которое готовит будущих фармацевтов и провизоров, - дать им качественную, фундаментальную подготовку. Встречающаяся порой практика сокращения сроков обучения - в угоду рынку, ускорению обучения и др. (а по сути - в угоду “заработку любой ценой”) - недопустима. В этом отношении те учебные заведения, которые держат планку качества на должном уровне - заслуживают уважения, а те, которые начинают халтурить в угоду легкой наживе, допуская сокращение сроков обучения, закрывая глаза на плохую посещаемость и успеваемость - заслуживают осуждения и даже отзыва лицензии. Это моя принципиальная позиция как врача и работника образования.  К счастью, положительные примеры есть, даже среди негосударственных учебных заведений. Увы, есть и отрицательные.
Помимо диплома о профессиональной подготовке фармацевт или провизор должен иметь  сертификат специалиста. Последний документ выдается учебным заведением вместе с дипломом, однако, в отличие от диплома, этот сертификат необходимо подтверждать каждые 5 лет, проходя специальную аттестацию в образовательных центрах, имеющих лицензию. Такие нормы действуют абсолютно для всех в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 21.11.11 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот закон обязывает фармацевтических работников совершенствовать полученные знания и навыки в течение всей профессиональной деятельности.
Остаться без сотрудников или нарушить закон?
Сегодня, ввиду острой нехватки фармперсонала, владельцы аптек вынуждены делать нелегкий выбор: рисковать собственной репутацией, принимая на работу сотрудников без специального образования, или остаться без персонала вовсе. Чтобы не прогореть, руководители аптечных предприятий готовы пойти на уловки, позволяющие им оформлять на работу тех, у кого нет специального образования и сертификата специалиста, не нарушая при этом действующее законодательство.
Так, помимо Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», деятельность аптек регулируется еще несколькими правовыми документами. Один из них - Отраслевой стандарт «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденный Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003 г. №80. Именно здесь владельцы аптек нашли лазейку для законного трудоустройства неквалифицированных сотрудников: согласно п. 8.3. данного Стандарта, в отделах аптечных организаций с открытой формой выкладки товаров и реализующих товары, разрешенные к отпуску из аптечных организаций, допускается привлечение лиц со средним или средним медицинским образованием или высшим медицинским образованием в качестве консультантов.
Таким образом, наряду с квалифицированными фармацевтами, в аптеках появляются сотрудники без соответствующей профессиональной подготовки, которым запрещено осуществлять должностные функции фармацевта или провизора. На деле же большинство «консультантов» все равно стоят за прилавком и производят отпуск лекарственных средств.
Нужно отметить, что нарушения проявляются уже на этапе подбора кадров: вакансии, в которых специальное образование не указано в качестве обязательного требования, встречаются даже на самых топовых сайтах по поиску работы. К примеру, на сайте Headhunter одна из московских аптек приглашает на должность фармацевта «доброжелательных и порядочных сотрудников со знаниями медицинских препаратов и их групп». И это не единичный случай. Подобные объявления о приеме на работу от различных аптек периодически появляются в сети. Нет нужды говорить о том, какими последствиями могут обернуться подобные приглашения на работу.
Именно такие нарушения и выявляются в ходе регулярных проверок аптек и аптечных пунктов. В случае установления несоблюдения действующего ФЗ и других нормативных актов, регулирующих деятельность аптек, против владельца предприятия возбуждается дело об административном правонарушении.
Причины кадрового голода в российских аптеках
Количество аптек и аптечных пунктов в России неуклонно растет. По данным Росздравнадзора, количество аптек и аптечных пунктов в России увеличилось на 68% с 2014 по 2015 год: с 36 897 до 53 808. Аналогичные темпы роста предполагаются и в текущем году.
Параллельно с ростом аптек увеличивается и потребность в квалифицированных фармацевтах и провизорах. Их количество, напротив, с каждым годом заметно снижается. Любопытную статистику предоставили специалисты СПХФА (Санкт-Петербургской государственной химико-фармацевтической академией), которые провели исследования в аптеках Санкт-Петербурга. Согласно результатам исследований, почти половина аптечного персонала города входит в старшую возрастную группу: 34% сотрудников достигли возраста 45—55 лет, еще 15% сотрудников аптек старше трудоспособного возраста.
Почему же не происходит в интересующей нас сфере традиционного кадрового обновления? В первую очередь – из-за недавних перемен в области фармацевтического образования, от которого, по сути, и зависит приток «свежей крови» в российские аптеки.
Начать следует с того, что в 2014 году «Фармация» была внесена в список специальностей, освоить которые можно только на очном отделении – наряду с другими медицинскими направлениями. Это нововведение резко сократило возможности желающих получить новую специальность, не бросая работу, а для фармрынка ознаменовало уменьшение входящего потока профессиональных специалистов.
В феврале того же 2014 года фармацевтической отрасли был нанесен еще один серьезный удар: приказом № 152 от 25.02.2014 Департамента здравоохранения г. Москва был расформирован Фармацевтический колледж Департамента здравоохранения г. Москвы (ФК ДЗМ). Его закрытие вызвало волну недовольства как в научных кругах, так и среди владельцев аптек – ведь именно этих выпускников ежегодно ждали в аптечных предприятиях страны.
Сегодня функции расформированного колледжа по части сохранения традиций качественного фармацевтического образования взял на себя фармацевтический колледж «Новые знания», педагогический состав которого пополнили преподаватели ФК ДЗМ. Директор «Новых знаний» Елена Рогозная уверена, что решить проблему кадрового голода в российских аптеках поможет только консолидированное решение всех владельцев аптек повышать квалификацию своих сотрудников, отправляя их получать специальное образование:
- Сегодня справиться со снижением уровня квалификации сотрудников российских аптек можно только с помощью образования, - утверждает Елена Рогозная. – В отсутствие заочного отделения это действительно непросто, однако остается еще возможность получения очно-заочного (вечернего) образования. Мы, со своей стороны, хорошо понимаем необходимость будущих фармацевтов работать параллельно с учебой, поэтому каждый год составляем три варианта расписания в соответствии с пожеланиями студентов. Очно-заочное фармацевтическое образование отвечает всем стандартам Министерства образования и науки и позволяет любому желающему получить выбранную специальность без ущерба как для качества и глубины знаний, так и для привычного графика работы.
Возможностью получить профессию фармацевта очно-заочно только в «Новых знаниях» в этом году воспользовались около 235 абитуриентов. Это дает нам надежду на то, что постепенно абсолютно все кадровые ячейки в аптечных предприятиях будут заполнены квалифицированными специалистами, а традиция принимать на работу «консультантов» без специального образования исчезнет из практики владельцев российских аптек. 
Автор: Марина Смирнова